Czcigodny Kongresie,
w obliczu przedłużającego się paraliżu władzy sądowniczej w II Federacji Nordackiej, zdecydowałem się podjąć kroku powołania drugiej w historii komisji kongresowej. Nieformalna Komisja ds. Reformy Sądownictwa w drodze debaty z udziałem rządu, Kongresmenów, Prezydenta i strony społecznej ma za zadanie wypracować kompleksowy plan rewitalizacji nordackiego wymiaru sprawiedliwości.
Zacznę od zidentyfikowania głównych problemów:
- Nie mamy żadnych osób, które mogłyby orzekać w sprawach.
- Od miesięcy mamy wakat na stanowisku Sędziego Najwyższego.
- Działalność sądów nie jest regulowana prawnie.
Jako rozwiązanie problemu pierwszego proponuję ustanowienie funkcji asesora. Kim byłby asesor? Pracownikiem sądu, który może być członkiem składu orzekającego, a nawet jego przewodniczącym. Będzie prowadzić rozprawy i wydawać wyroki. Czym będzie różnić się więc od Sędziego Federalnego? Nie będzie musiał być osobą apolityczną. Mamy niedobór osób, które są jednocześnie aktywne i apolityczne, a przy tym interesują się prawem. Asesorem mógłby zostać każdy, niezależnie od tego, czy jest aktywny politycznie, czy też nie. Jednak powołanie asesora do składu orzekającego wymagałoby, aby w konkretnej sprawie był osobą bezstronną. Ocena co do tego, czy ktoś jest bezstronny czy nie, powinna być subiektywnym osądem Sędziego Najwyższego, abyśmy nie musieli procesować się później o to, że skład orzekający był nielegalny. Im mniej problemów, tym lepiej.
Co do drugiego: myślę, że powinniśmy uatrakcyjnić urząd Sędziego Najwyższego dla potencjalnych zainteresowanych. Podstawą jest ustanowienie stałego wynagrodzenia + wynagrodzenia za liczbę napisanych uzasadnień. Oprócz tego, powinniśmy zacząć kształcenie z dziedziny prawa nordackiego. Z tego miejsca deklaruję, że mógłbym przyuczać naszego prawa hipotetycznych aplikantów na stołek Sędziego. Niemal całość naszego systemu prawnego została napisana przeze mnie lub co najmniej przeszła przez moją recenzję. Mogę więc wykształcić nam nowych sędziów. Może powołajmy jakąś jednostkę kształcącą do zawodu sędziego i organizująca egzaminy na sędziego?
Na dalszym planie, powiedzieć można, że na horyzoncie, pojawia się nam kwestia nieuregulowania prawnie działalności sądów. Nie mamy żadnego kodeksu postępowania przed Sądem Najwyższym. Nie mamy też opisanego sposobu działania oskarżyciela publicznego (Szefa Policji Nordackiej). Nie wiadomo też, jak konkretnie mają przebiegać rozprawy, czy uzasadnienia wyroków są konieczne. Brakuje też procedury składania odwołań od wyroków oraz skarg kasacyjnych. Nie mamy więc narzędzi do korygowania niesprawiedliwych albo wadliwych wyroków. Nasza komisja powinna trochę ustaw na ten temat. Proponuję przysiąść do napisania dwóch ustaw: o Najwyższym Sądzie Federalnym oraz o Policji Nordackiej.
Zapraszam wszystkich zainteresowanych do dysputy, a w szczególności Ministra Sprawiedliwości @Markus Wettin, Premiera @Bolesław Kirianóo von Hohenburg i @Członek Kongresu.
